構(gòu)建雙重預(yù)防機制目的是要實現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機制,是“基于風(fēng)險"的過程安全管理理念的具體實踐,是實現(xiàn)事故“縱深防御"和“關(guān)口前移"的有效手段,構(gòu)建雙重預(yù)防機制需要把握四個原則。
構(gòu)建雙重預(yù)防機制目的是要實現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機制,是“基于風(fēng)險”的過程安全管理理念的具體實踐,是實現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。前者需要在政府引導(dǎo)下由企業(yè)落實主體責(zé)任,后者需要在企業(yè)落實主體責(zé)任的基礎(chǔ)上督導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)行。二者是上下承接關(guān)系,前者是源頭,是預(yù)防事故的第一道防線,后者是預(yù)防事故的末端治理。構(gòu)建雙重預(yù)防機制需要把握以下四個原則:
一、要堅持風(fēng)險優(yōu)先原則
以風(fēng)險管控為主線,把全面辨識評估風(fēng)險和嚴格管控風(fēng)險作為安全生產(chǎn)的第一道防線,切實解決“認不清、想不到”的突出問題。
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二、要堅持系統(tǒng)性原則
從人、機、環(huán)、管四個方面,從風(fēng)險管控和隱患泊理兩道防線,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全琉程,生命周期全過程幵展工作,努力把風(fēng)險管控挺在隱患之前、把隱患排查冶理挺在事故之前。
三、要堅持全員參與原則
將雙重預(yù)防機制建設(shè)各項工作責(zé)任分解落實到企業(yè)的各層級、各業(yè)務(wù)部門和每個具體工作崗位,確保責(zé)任明確。
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四、要堅持持續(xù)改進原則
持續(xù)進行風(fēng)險分級管控與更新完善,持續(xù)開展隱患排查冶理,實現(xiàn)雙重預(yù)防機制不斷深入深化,促使機制建設(shè)水平不斷提升。